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没通过!!"新排华法案"S386参议院没能通过!下一步还会怎样?
发布时间:2019-09-20    浏览次数:    作者:

前段时间大家有没有被一则重磅消息刷屏了:


被称为“新排华法案”的S386美国时间周四(9月19日)将在参议院默认一致通过(Unanimous Consent)。


今天又炸了!


因为“新排华法案”闯关失败,而下周将会继续!

据美国中文网今日报道,由于乔治亚州国会参议员普度在最后时刻的反对,两党参议员提起的“高技术移民公平法案(Fairness for High Skilled Immigrants Act)”S.386周四没有在参议院进入表决程序。


但法案起草者之一的共和党国会参议员麦克·李表示,会尽力解决普度的顾虑,并仍然寻求通过“一致同意”的方式在下周进入表决程序。


幸好幸好!

法案在关键时刻又一次搁浅了

毕竟该法案对EB5是好消息

但对EB2/3都不是很友好!

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S386也叫“绿卡国别限制法案”,是由美国参议院议员Mike Lee在2019年2月7日提出的一项法案。

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S.386法案的核心内容是对当前美国职业移民系统做出重大改变,内容是取消同一个移民来源国职业移民绿卡的配额上限(per-country cap),并提高亲属移民的来源国配额比例上限,从7%提到了15%等:


1.职业移民取消国家配额,每个移民获得绿卡的先后是根据申请日期,而不是国籍;

2.而新提案则拟取消目前7%的国家限额,但有3年的过渡期;

3.家属移民,每个国家的签证配额上限,从原来的7%增加到15%;

4.废除中国职业移民每年减少1000个配额的规定。


这项法案的众院版本HR.1044今年7月已经在众院以压倒性优势投票通过。


现法案受阻后麦克·李说,他原本期望法案能在当天以“一致同意”(unanimous consent)的方式进入表决程序,但普度最后时刻的反对使得法案当天未能被投票。


麦克·李说,他会尽力与普度合作,说服他支持法案,尽快让这份法案成为法律。

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虽然反对,但David Perdue的发言却相当委婉。“我支持这个法案的部分内容,但在某些地方仍然疑虑... 我愿意和参议员Lee 一起协商,确保我们达成一致....”Davide Perdue说道。

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但发起人Mike Lee表示,他还会卷土重来。他说道:“下周我还会再来,这个法案应该得到通过!”


通过意味着什么?


万豪君在之前的文章中也向大家科普过,目前职业绿卡积压最严重的是印度,其次是中国。

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在现有体制下,移民局处理的是在2016年提出绿卡申请的中国人以及2009年提起申请的印度人。

 

 一旦取消国别限制,只按申请先后来发放绿卡,就要先把2009-2016年之间积压的印度申请人处理完,才能轮到中国人。

 

目前印度人大概有30.7万人排期,中国人有6.7万人排期 (包含EB1-EB5)。


可如果细分,画面则变成了这样:

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(橘色为印度裔,淡蓝色为中国申请者)


印度绿卡排期150年 


根据卡托研究所(Cato Institute)一份最新报告显示,截至4月中旬,超过30万持有EB签证的印度移民,正在等待绿卡。再加上他们的配偶以及未成年子女,总人数加起来超过60万人。

大约217,000位持有EB-2签证的印度公民,认为自己申请不到绿卡。


卡托研究所对此表示:“按照目前的签证发放速度,他们至少要等151年才能拿到绿卡,所以除非法律改变,否则他们到去世可能都拿不到绿卡。”


所以一旦S.386法案通过,并且最终被落地实施,那么中国申请人就会面临这样的情况:

 

让职业移民排期才到2009年的数十万印度人获益。


但如若该法案通过,对于中国EB-5投资人意义也相当重大。


排期或可能从目前的15年,减至8年左右,特别是2015年、2016年启动的大批投资移民申请人,但也将大大增加新的EB5投资移民申请,及其它国家的EB5申请排期时间。

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S·386反对者居多!


事实上,反对S·386的不仅只有华人,还有大批美国人。


“S386 和HR1044法案将严重破坏美国的多元化!如果通过,90%的职业移民将被印度人占有。感谢参议员David Perdue的反对!”

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“如果只是一项为了实现多元化的好政策,那么应该倾听来自各个国家移民声音。这项法案的支持者全是印度人,但是反对者是其他所有国家的人。只为一个国家移民谋福利的法案不可能对多元化有好处!”

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“如果S386是一个公平的法案,为什么不走介绍、辩论、修改、公共听证、投票的政策程序?”

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“给你的参议员打电话,要求他们反对S386。这个法案不应该这么草率通过,应该通过正常的程序并且被听证。下一届选举投票别再给参议员Mike Lee 投票了!”

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华人还可以做些什么?


不久前,亚非银行(AfrAsia Bank)和New World Wealth共同发布了《2019年全球财富迁移报告》。


其中最吸引中国人眼球的当属2018年中国移民海外富豪人数再破纪录:

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亚非银行指出,2018年全球富豪拥有的总资产达到204万亿美元,其中有10.8万人选择移民其他国家,其中的13.9%来自中国大陆。


而最青睐的移民国家分别是:

1、澳大利亚;2、美国;3、加拿大;4、瑞士;5、阿联酋;6、加勒比地区;7、新西兰;8、新加坡;9、以色列;10、葡萄牙。

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中国投资人对移民目标国的价值判断非常统一,那就是:

1、良好的生活环境;

2、健全的法律体系;

3、安全的资产管理;

4、一流的教育水平;

5、完善的社会保障;

6、充足的发展机会;

......

而美国一直以来都是中国人首选的移民目的国。


美国的国家竞争力连续多年排在全球第一的位置,在高度发达的现代市场经济和完善的国民经济宏观调控体制下,其劳动生产率、国内生产总值和对外贸易额均居世界首位。

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美元是世界最强有力的货币,同时,美国还是资源大国,不论土地资源,还是矿产资源,都非常丰富,为美国经济发展提供了强大的物质基础。


任何一个去过美国的人,无不为她富饶的土地、丰裕的物质和富足的人民生活状态而敬叹和羡慕。


现在,美国对移民的态度上阴晴不定,新政下又暗藏一块块钢板,移民美国似乎越来越难。


因此万豪君建议与其坐以待毙,不如选择曲线移民美国——土耳其or爱尔兰!


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